{"id":7343,"date":"2021-12-15T15:53:35","date_gmt":"2021-12-15T14:53:35","guid":{"rendered":"https:\/\/amenageurs-med.org\/?p=7343"},"modified":"2021-12-15T15:53:35","modified_gmt":"2021-12-15T14:53:35","slug":"lavitem-a-la-cop-22-4-jours-sous-le-signe-de-la-conciliation-1-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amenageurs-med.org\/en\/2021\/12\/15\/lavitem-a-la-cop-22-4-jours-sous-le-signe-de-la-conciliation-1-2\/","title":{"rendered":"L\u2019AVITEM \u00e0 la COP 22 : 4 jours sous le signe de la conciliation (1\/2)"},"content":{"rendered":"

[vc_row][vc_column][vc_column_text]Du 7 au 10 d\u00e9cembre 2021, l\u2019AVITEM \u00e9tait \u00e0 Antalya pour la 22\u00e8me Conf\u00e9rence des Parties contractantes \u00e0 la Convention de Barcelone (COP 22). <\/em><\/p>\n

Retrouvez ci-dessous et demain le r\u00e9cit de ces 4 jours de travail collaboratif entre d\u00e9l\u00e9gations m\u00e9diterran\u00e9ennes, programmes onusiens, agences de coop\u00e9ration, acteurs priv\u00e9s et associations.<\/em><\/p>\n

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1er jour \u2013 7 d\u00e9cembre 2021<\/em><\/strong><\/p>\n

En cette matin\u00e9e d\u2019ouverture de la vingt-deuxi\u00e8me r\u00e9union des Parties contractantes \u00e0 la Convention de Barcelone situ\u00e9e \u00e0 Antalya (COP 22), c\u2019est M. Carlo Zaghi, Pr\u00e9sident du Bureau, qui s\u2019est exprim\u00e9 en premier lieu. Se sont ensuite succ\u00e9d\u00e9s sur l\u2019estrade de la pl\u00e9ni\u00e8re, M. Murat Kurum, Ministre de l\u2019Environnement, de l\u2019Urbanisme et du Changement climatique de la R\u00e9publique de Turquie, pays h\u00f4te de cet \u00e9v\u00e9nement, Kerstin Stendhal, Chef du Service de l\u2019int\u00e9gration des \u00e9cosyst\u00e8mes du PNUE, et Tatjana Hema, Coordinatrice PNUE\/PAM.<\/p>\n

Suite \u00e0 cette \u00e9pisode introductif, l\u2019\u00e9lection des membres du bureau s\u2019est tenue. La Turquie a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9sidence, l\u2019Espagne, la Libye, la Slov\u00e9nie et la Tunisie se partageant la vice- pr\u00e9sidence.<\/p>\n

L\u2019ordre du jour et le calendrier de cette semaine d\u2019\u00e9changes ont ensuite \u00e9t\u00e9 comment\u00e9s et soumis \u00e0 l\u2019analyse des d\u00e9l\u00e9gations pr\u00e9sentes. Il s\u2019agissait \u00e9galement d\u2019introduire les \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessitant des groupes de travail pour pouvoir \u00eatre d\u00e9cid\u00e9s avant la fin de l\u2019\u00e9v\u00e9nement, \u00e0 savoir la d\u00e9claration et le budget. Enfin Mme Tatjana Hema a pr\u00e9sent\u00e9 l\u2019ensemble des programmes composant l\u2019activit\u00e9 du PNUE\/PAM et a d\u00e9livr\u00e9 quelques \u00e9l\u00e9ments pr\u00e9visionnels concernant notamment le budget pour la p\u00e9riode 2022-2023.<\/p>\n

Les mots d\u2019ordre de cette premi\u00e8re matin\u00e9e, qui devait permettre de lancer les \u00e9changes de la semaine, concernait le passage \u00e0 l\u2019action concr\u00e8te, la promotion d\u2019une strat\u00e9gie de moyen- terme avec la pr\u00e9\u00e9minence des impacts attendus comme caract\u00e9ristique centrale, la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer le suivi par indicateurs ainsi que le cadre juridique, la volont\u00e9 de d\u00e9cloisonner l\u2019action et de valoriser la planification intersectorielle et inter-institutionelle.<\/p>\n

Dans la lign\u00e9e de ces convictions, la M\u00e9diterran\u00e9e en tant que bien commun et objet de coop\u00e9ration, constitue la ligne directrice de cet \u00e9v\u00e9nement biennal.<\/p>\n

L\u2019apr\u00e8s-midi a \u00e9t\u00e9 d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019examen d\u2019un certain nombre de points plus pr\u00e9cis, avec en premier lieu la Strat\u00e9gie M\u00e9diterran\u00e9enne de D\u00e9veloppement Durable (SMDD), dans sa perspective 2022-2027. Ce sujet, de premier abord tr\u00e8s consensuel, n\u2019a pas suscit\u00e9 de contradictions.<\/p>\n

Ce n\u2019est pas le cas pour les points suivants, touchant notamment au Comit\u00e9 de Respect des Obligations \u00e0 la Convention de Barcelone et de ses protocoles. Pour rappel, ce Comit\u00e9 travaille sur les obligations qui s\u2019imposent aux \u00c9tats en r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne. Nous avons not\u00e9 la r\u00e9serve de l\u2019Union Europ\u00e9enne qui n\u2019a pas souscrit aux conclusions de la rapportrice,<\/p>\n

demandant de nouvelles discussions et l\u2019insertion de nouveaux membres \u00e0 ce Comit\u00e9. En revanche, Isra\u00ebl a fait part d\u2019une tr\u00e8s forte r\u00e9serve sur ces conclusions et a demand\u00e9 le report a la COP 23 de leur validation.<\/p>\n

Si le sujet de la gouvernance n\u2019a pas apparemment pos\u00e9 de difficult\u00e9s (l\u2019AVITEM est donc tacitement reconduite pour une p\u00e9riode de 2 ans dans le Groupe des Autorit\u00e9s locales<\/strong>), cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le cas concernant les \u00e9tudes d\u2019\u00e9valuation. Pour m\u00e9moire, celles-ci se d\u00e9taillent en apports techniques d\u2019une part, en conclusions politiques d\u2019autre part. Le sujet relatif aux stations d\u2019\u00e9purations urbaines notamment, a vu s\u2019opposer Isra\u00ebl et les pays arabes (Liban, Maroc, Tunisie) sur les mesures \u00e0 adopter et leurs dates butoirs. Si l\u2019importance des soutiens financiers, notamment ceux de l\u2019UE, ont \u00e9t\u00e9 relev\u00e9s par le Liban et la Turquie, la question a \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9e en suspens pour une n\u00e9gociation qui devrait se faire hors r\u00e9union pl\u00e9ni\u00e8re.<\/p>\n

Cette apr\u00e8s-midi de discussion a mis en lumi\u00e8re le r\u00f4le de ces instances internationales, o\u00f9 les positions id\u00e9ologiques \u00e9mergent rapidement, quels que soient le contexte ou la probl\u00e9matique. Le bureau s\u2019est livr\u00e9 a un tr\u00e8s bel exercice de \u00ab diplomatie m\u00e9diterran\u00e9enne \u00bb, appuy\u00e9 en cela par la d\u00e9l\u00e9gation espagnole.<\/p>\n

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Jour n\u00b02 \u2013 8 d\u00e9cembre 2021<\/em><\/strong><\/p>\n

Nous poursuivons notre compte rendu quotidien des \u00e9changes qui se tiennent dans le cadre de la COP 22.<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me jour a vu se poursuivre l\u2019analyse des projets de propositions par l\u2019ensemble de l\u2019assembl\u00e9e. Parmi les sujets abord\u00e9s, la proposition concernant le SAPBIO (Strategic Action Program for the conservation of BIOlogical diversity) a suscit\u00e9 une adh\u00e9sion totale des Parties Contractantes \u00e0 la Convention de Barcelone.<\/p>\n

Sur le projet de proposition suivant, qui vise \u00e0 la protection et \u00e0 la conservation de la M\u00e9diterran\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 des syst\u00e8mes bien connect\u00e9s et efficaces d\u2019aires marines et c\u00f4ti\u00e8res prot\u00e9g\u00e9es et d\u2019autres mesures de conservation efficaces par zone[1], l\u2019UICN ainsi que l\u2019IOGP ont souhait\u00e9 proposer des ajustements en estimant que certaines donn\u00e9es pr\u00e9sentes dans le projet de proposition leur paraissaient inexactes. Pour l\u2019UICN, il s\u2019agissait essentiellement de faire part des r\u00e9sultats d\u2019une \u00e9tude r\u00e9cente qui place sur la liste rouge de nouvelles esp\u00e8ces grandement menac\u00e9es. Pour l\u2019IOGP, il \u00e9tait question de pollution sonore d\u2019origine militaire, un point d\u2019attention que l\u2019organisation souhaitait voir apparaitre dans le dossier final.<\/p>\n

Les deux projets de propositions suivants portant d\u2019une part sur \u00ab les lignes directrices pour la conduite de l\u2019\u00e9valuation de l\u2019impact environnemental \u00bb et d\u2019autre part sur \u00ab la pollution marine provenant des navires \u00bb ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s sans modification, ni ajustement par les membres de l\u2019Assembl\u00e9e.<\/p>\n

Concernant le projet de proposition de soutien du d\u00e9veloppement d\u2019une \u00e9conomie verte et circulaire (IG.25\/18), les remarques \u00e9mises par la Turquie et l\u2019UE se sont concentr\u00e9es sur la syntaxe d\u2019un passage de la proposition qui portait sur les plastiques \u00e0 usage unique. La Turquie souhaitait remplacer le terme \u00ab d\u2019interdiction \u00bb par celui \u00ab d\u2019\u00e9limination \u00bb, trouvant au second terme une caract\u00e9ristique plus globale. Quant \u00e0 l\u2019UE, elle a propos\u00e9 une formule alternative, \u00ab projet d\u2019\u00e9limination \u00bb, permettant selon elle de conserver la possibilit\u00e9 d\u2019interdiction en tant que strat\u00e9gie d\u2019\u00e9limination. \u00c0 noter que cette proposition est au stade embryonnaire et n\u2019instaure pour l\u2019instant aucune contrainte.<\/p>\n

\u00c0 la suite de cela, les points de d\u00e9saccord soulev\u00e9s la veille furent \u00e0 nouveau soumis \u00e0 l\u2019analyse des parties contractantes, \u00e0 commencer par le projet de proposition sur les boues d\u2019\u00e9purations et eaux r\u00e9siduaires. Ce fut un rude exercice de compromis, puisque dans la continuit\u00e9 des \u00e9changes de la veille, les discussions furent laborieuses tant les parties disposaient d\u2019opinions divergentes sur le sujet. Pour rappel, l\u2019essentiel du diff\u00e9rend portait sur la mention \u00ab dans la mesure du possible \u00bb concernant l\u2019installation, aux horizons 2025 et 2030, de stations d\u2019\u00e9purations urbaines. Comme le jour pr\u00e9c\u00e9dent, Isra\u00ebl s\u2019opposait aux pays arabes (Liban, Tunisie), \u00e9galement soutenu cette fois-ci par la d\u00e9l\u00e9gation de la Bosnie-Herz\u00e9govine. Quand Isra\u00ebl \u00e9voque la n\u00e9cessit\u00e9 de promouvoir une vision ambitieuse, ses contradicteurs rappellent les situations \u00e9conomiques et climatiques compliqu\u00e9es de certains territoires, ce qui peut constituer un frein majeur \u00e0 l\u2019atteinte de ces objectifs. Finalement, la mention sera conserv\u00e9e dans le document final mais son sens devra \u00eatre clarifi\u00e9 dans le dossier relatif \u00e0 l\u2019\u00e9change ayant eu lieu concernant ce projet de proposition.<\/p>\n

Comme chaque jour, la pause de midi est consacr\u00e9e \u00e0 la\u00a0pr\u00e9sentation de plusieurs actions\/projets sous la forme de side-events. Ceux-ci sont encadr\u00e9s par un chef de file qui veille \u00e0 la compl\u00e9mentarit\u00e9 des pr\u00e9sentations. L\u2019AVITEM met cette opportunit\u00e9 \u00e0 profit pour pr\u00e9senter, en 12 minutes, le travail accompli avec ses partenaires alg\u00e9riens, ceux du Ksar Tafilelt mais aussi de l\u2019Universit\u00e9 de Biskra. Le concept d\u00e9crit vise \u00e0 identifier des pratiques conduisant \u00e0 la r\u00e9silience urbaine, \u00e0 les analyser scientifiquement et \u00e0 en rep\u00e9rer les invariants dans un but de r\u00e9plicabilit\u00e9 et de diss\u00e9mination. Les pr\u00e9sentations sont manifestement tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9es.<\/p>\n

La suite de la journ\u00e9e est assez morcel\u00e9e. Cens\u00e9e restituer et adopter les conclusions de deux sujets centraux, le\u00a0programme de travail\u00a02022-2023 et le budget y aff\u00e9rent, ces sujets confi\u00e9s \u00e0 des groupes de travail n\u2019avaient toutefois pas encore rendu leurs conclusions aux heures souhait\u00e9es. La session est donc ajourn\u00e9e au lendemain dans l\u2019attente du retour des groupes de travail. Demain devrait \u00e9galement \u00eatre le moment de publication de la \u00ab\u00a0D\u00e9claration d\u2019Antalya\u00a0\u00bb, d\u00e9taillant la position commune des ministres et des chefs de d\u00e9l\u00e9gation des Parties contractantes \u00e0 la Convention sur la protection du milieu marin et du littoral de la M\u00e9diterran\u00e9e (Convention de Barcelone) et \u00e0 ses Protocoles. Traditionnellement, celle-ci s\u2019appuie sur le r\u00f4le cl\u00e9 de la r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne pour la richesse de sa biodiversit\u00e9, de ses ressources naturelles et de ses liens historiques et culturels, ainsi que de l\u2019importance des Conventions et Programmes relatifs aux mers r\u00e9gionales pour la mise en \u0153uvre des strat\u00e9gies et des programmes mondiaux. Demain devrait nous apporter plus de d\u00e9tails sur les engagements politiques et op\u00e9rationnels des Parties \u00e0 la Convention.<\/p>\n

[1] Y compris les Aires Sp\u00e9cialement Prot\u00e9g\u00e9es et les Aires Sp\u00e9cialement Prot\u00e9g\u00e9es d\u2019Importance M\u00e9diterran\u00e9enne<\/em><\/p>\n

R\u00e9daction Julien GENTOT<\/p>\n

Demain, nous mettrons en ligne le second \u00e9pisode retra\u00e7ant les \u00e9changes qui se sont tenus en salle pl\u00e9ni\u00e8re de la COP 22 d\u2019Antalya.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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