{"id":6503,"date":"2021-01-29T09:51:17","date_gmt":"2021-01-29T08:51:17","guid":{"rendered":"https:\/\/amenageurs-med.org\/?p=6503"},"modified":"2021-01-29T09:51:17","modified_gmt":"2021-01-29T08:51:17","slug":"webinaire-avitem-port-et-crise-sanitaire-du-6-novembre-2020-6-14","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amenageurs-med.org\/en\/2021\/01\/29\/webinaire-avitem-port-et-crise-sanitaire-du-6-novembre-2020-6-14\/","title":{"rendered":"Webinaire AVITEM “Port et crise sanitaire” du 6 novembre 2020\u00a0: 6\/14"},"content":{"rendered":"

[vc_row][vc_column][vc_column_text]Deuxi\u00e8me session –\u00a0 La s\u00e9curisation des flux : relocalisations et espaces portuaires (1\/5)<\/strong><\/p>\n

Claire Charbit<\/strong>, \u00a0Cheffe de l\u2019Unit\u00e9 Dialogues Territoriaux et Migrations. Centre de l\u2019OCDE pour l\u2019entrepreneuriat, les PME, les R\u00e9gions et les Villes.<\/p>\n

Id\u00e9e 1\u00a0: Le premier des effets observ\u00e9s de cette crise\u00a0ouvre la voie vers une nouvelle fa\u00e7on de penser la globalisation. La crise a provoqu\u00e9 une prise de conscience des d\u00e9pendances, pr\u00e9sentes sur de nombreux territoires notamment par rapport \u00e0 la fourniture de \u00ab\u00a0biens essentiels\u00a0\u00bb, terminologie restant d\u2019ailleurs \u00e0 d\u00e9finir. M\u00eame si avant la crise sanitaire, la globalisation n\u2019\u00e9tait pas dans une phase de grand dynamisme, bien au contraire, elle \u00e9tait plut\u00f4t en phase de stagnation, cet \u00e9pisode offre donc une opportunit\u00e9 pour penser la transformation du fonctionnement de la globalisation. Au niveau territorial, la crise a eu d\u2019abord des impacts en termes d\u2019emploi, et l\u2019on constate des diff\u00e9rentiels majeurs selon les territoires, du fait de leur sp\u00e9cialisation dans les \u00e9changes internationaux\u00a0: plus les r\u00e9gions sont tourn\u00e9es vers l\u2019import et vers l\u2019export, plus le choc de la crise de la crise va \u00eatre fort et va engendrer une menace sur les emplois.<\/p>\n

Ainsi, les r\u00e9gions les plus touch\u00e9es en termes de pertes d\u2019emploi sont souvent les r\u00e9gions capitales, avec deux secteurs tr\u00e8s impact\u00e9s, celui des \u00e9changes internationaux d\u2019une part et, d\u2019autre part toutes les activit\u00e9s qui concoururent \u00e0 la vie culturelle, touristique, etc. Les territoires qui se pr\u00e9sentaient, avant la crise, comme des champions b\u00e9n\u00e9ficiant du fait que l\u2019effet d\u2019agglom\u00e9ration attire toute la richesse, se r\u00e9v\u00e8lent aujourd\u2019hui un peu fragiles. Par ailleurs, il n\u2019est aujourd\u2019hui pas possible de pr\u00e9voir s\u2019il y aura une r\u00e9allocation spatiale des activit\u00e9s humaines et \u00e9conomiques, mais on assiste \u00e0 une r\u00e9elle prise de conscience de la possibilit\u00e9 de travailler diff\u00e9remment\u00a0: l\u2019OCDE observe que les territoires les plus dispos\u00e9s \u00e0 offrir des solutions de t\u00e9l\u00e9travail sont aussi les territoires urbains aujourd\u2019hui les plus affect\u00e9s.<\/p>\n

Dans cette p\u00e9riode de crise, les territoires littoraux, notamment portuaires, font preuve de r\u00e9els avantages mais sont \u00e9galement confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis importants. Les enjeux qui se posent \u00e0 eux sont multipli\u00e9s\u00a0: d\u00e9fis environnementaux, mais aussi \u00e9conomiques et sociaux.\u00a0 Le mod\u00e8le des m\u00e9tropoles portuaires, avec un affranchissement progressif de la tutelle de villes et des r\u00e9gions limitrophes et avec la concentration des transporteurs, ne peut \u00eatre con\u00e7u sans penser globalement la ville et son hinterland et donc en relation \u00e9troite avec une gouvernance renouvel\u00e9e.<\/p>\n

Id\u00e9e 2\u00a0: L\u2019attractivit\u00e9 territoriale est un sujet \u00e0 analyser avec attention car, en premier lieu, la mesure de l\u2019internationalisation touche les r\u00e9gions et les territoires avant de toucher les pays, les Etats\u00a0: on ne peut pas penser le positionnement international d\u2019un pays sans mettre l\u2019accent sur ses dimensions r\u00e9gionales. Localement, la vision traditionnelle des d\u00e9cideurs est souvent articul\u00e9e, quand la question porte sur la globalisation et l\u2019internalisation des territoires, autour du d\u00e9veloppement des exportations et des investissements. Cependant, la prise en compte des diff\u00e9rentes cibles de l\u2019attractivit\u00e9 territoriale est essentielle car, au-del\u00e0 des investisseurs et des visiteurs, il ne faut oublier ni les talents ni les formations qui permettent leur \u00e9mergence, deux m\u00e9caniques qui contribuent tr\u00e8s fortement \u00e0 la p\u00e9rennit\u00e9 des syst\u00e8mes locaux.<\/p>\n

Toutefois, une coordination au niveau national concernant la strat\u00e9gie internationale des r\u00e9gions est essentielle sur le plan de leur d\u00e9veloppement : si on laisse la responsabilit\u00e9 de l\u2019attractivit\u00e9 des investisseurs \u00e9trangers aux r\u00e9gions, on risque de se retrouver avec un jeu \u00e0 somme nulle car les actions entrecrois\u00e9es de ces acteurs va engendrer une concurrence tr\u00e8s forte entre les r\u00e9gions.<\/p>\n

Id\u00e9e 3\u00a0: Il convient donc, face \u00e0 cette crise qui a impact\u00e9 la globalisation, de d\u00e9finir des outils permettant d\u2019assister les politiques de relance et, plus largement de trouver des leviers pour de nouvelles strat\u00e9gies permettant de revivifier la globalisation. Il a \u00e9t\u00e9 dit que la crise a consist\u00e9 en un arr\u00eat de certaines consommations et de certaines productions, sans oublier que le climat n\u2019a plus \u00e9t\u00e9 favorable aux investissements en raison des fortes incertitudes sur le futur. Pour autant, la crise n\u2019a pas eu pour effet d\u2019interrompre toutes les chaines de valeur, comme cela a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 dans les pr\u00e9c\u00e9dentes interventions en ce qui concerne la partie marchandises des ports, ce qui conduit \u00e0 la r\u00e9silience de ces acteurs \u00e9conomiques particuliers. Mais la crise a gel\u00e9 d\u2019autres chaines de valeur, notamment dans le secteur de l\u2019a\u00e9rospatial qui a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s impact\u00e9 ou encore le secteur du tourisme qui a subi un choc tr\u00e8s violent. Ce qui a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 un impact sur ce qu\u2019\u00e0 l\u2019OCDE, nous nous appelons \u00ab\u00a0les connexions\u00a0\u00bb,<\/strong> que ce soit entre les personnes, notamment avec les mesures de confinement, que ce soit entre les entreprises, entre les r\u00e9gions, entre les pays.<\/p>\n

En effet, depuis quelques ann\u00e9es, l\u2019OCDE a mis en place une m\u00e9thode originale d\u2019observation bas\u00e9e sur la collecte de tr\u00e8s nombreux indicateurs, ce qui lui a permis de mettre en relief plusieurs familles de \u00ab\u00a0connexions internationales\u00a0\u00bb :<\/p>\n

– une famille de connexions humaines (les visiteurs, les touristes, les migrants),<\/p>\n

– une famille de connexions d\u2019affaire (import\/export, investissements directs \u00e9trangers),<\/p>\n

– une famille de connexions de connaissance (chercheurs \u00e9trangers, co-brevetage international, centres d\u2019innovations),<\/p>\n

– une famille de connexions d\u2019infrastructures (hubs de transport, logistique) qui rendent possibles les autres connexions internationales.<\/p>\n

Il est admis que la crise a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 la rupture d\u2019une multitude de connexions, avec en premier lieu celle des connexions internationales. Ce qui permet \u00e0 l\u2019OCDE de proposer une m\u00e9thodologie originale de mesure du positionnement des r\u00e9gions dans la globalisation. En France, il a \u00e9t\u00e9 possible de dessiner les profils d\u2019internationalisation des r\u00e9gions fran\u00e7aises, qui sont tous diff\u00e9rents. Par exemple, la r\u00e9gion Sud est tr\u00e8s marqu\u00e9e par un profil orient\u00e9 vers les connexions humaines.<\/p>\n

Cette m\u00e9thodologie, associ\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9tude des strat\u00e9gies internationales des r\u00e9gions, permet de d\u00e9terminer un certain nombre de marges d\u2019am\u00e9lioration. Par exemple, dans la plupart des r\u00e9gions fran\u00e7aises, la strat\u00e9gie touristique n\u2019a aucune relation avec la strat\u00e9gie en mati\u00e8re d\u2019infrastructure. Il n\u2019y a pas forc\u00e9ment de coh\u00e9rence entre les deux alors qu\u2019il devrait y avoir une \u00e9vidente synergie dans les politiques men\u00e9es. Le mod\u00e8le des connexions est essentiel, car les strat\u00e9gies d\u2019internationalisation comme de relocalisation ne peuvent \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9es, dans le dialogue avec les entreprises, sans afficher des connexions d\u2019affaires et des connexions d\u2019infrastructures de qualit\u00e9, puisque la ressource rare, pour la relocalisation, c\u2019est souvent le foncier. Sont \u00e9galement indispensables, les connexions humaines, car il est tr\u00e8s ardu de relocaliser si on ne dispose pas des talents pertinents.<\/p>\n

Id\u00e9e 4\u00a0: Enfin, la question de la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des ressources essentielles peut engendrer des strat\u00e9gies telles que la diversification des fournisseurs et une gestion des stocks qui soit moins en flux tendus. De la m\u00eame fa\u00e7on, dans de nombreux plans de relance, qu\u2019ils soient r\u00e9gionaux ou nationaux, il y a une grande partie accord\u00e9e \u00e0 la question de la relocalisation, m\u00eame si cette r\u00e9ponse n\u2019est pas, du moins pour les macro-\u00e9conomistes, une solution. En effet, ces observateurs consid\u00e8rent que cela fausse la concurrence, qu\u2019il n\u2019y a pas vraiment d\u2019effet au niveau national et, enfin, que les entreprises qui d\u00e9localisent ne relocalisent pas forc\u00e9ment sur leur territoire initial.<\/p>\n

Si l\u2019on prend en compte l\u2019objectif premier de la relocalisation, qui concerne la souverainet\u00e9 sur les biens essentiels, le projet peut \u00eatre national, car il ne s\u2019agit pas seulement de faire revenir des entreprises stricto sensu,<\/em> mais bien d\u2019\u00eatre capable de produire \u00e0 nouveau sur le territoire des activit\u00e9s qui \u00e9taient off-shor\u00e9es<\/em> \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Si l\u2019on suit d\u2019autres objectifs, tels que celui de l\u2019emploi, la relocalisation doit \u00eatre cibl\u00e9e territorialement. Prenons l\u2019exemple de Kusmi Tea une entreprise de th\u00e9 qui avait d\u00e9localis\u00e9 tr\u00e8s fortement certains segments de production et qui a choisi, il y a quelques ann\u00e9es, de les relocaliser. Pour fournir ce bien sur le march\u00e9 fran\u00e7ais au m\u00eame prix que lorsqu\u2019elle d\u00e9localisait certains composants, le seul moyen a \u00e9t\u00e9 d\u2019automatiser la production. On a effectivement gagn\u00e9 en relocalisation, elle a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du \u00ab made in France<\/em> \u00bb et tr\u00e8s certainement gagn\u00e9 des parts de march\u00e9, mais d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, l\u2019impact sur l\u2019emploi, objectif second de la relocalisation, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 atteint car on a assist\u00e9 \u00e0 un d\u00e9veloppement de l\u2019emploi qualifi\u00e9, mais un affaiblissement de l\u2019emploi non qualifi\u00e9. Enfin, il ne doit pas \u00eatre oubli\u00e9 non plus que les questions de relocalisation des personnes mais aussi des entreprises posent la question de l\u2019acc\u00e8s aux services essentiels.<\/p>\n

Pour avoir acc\u00e8s \u00e0 l’int\u00e9gralit\u00e9 de la pr\u00e9sentation PPT de Claire Charbit<c’est par ici<\/a><\/strong><\/em>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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